博亚体育app-下载官网—博亚体育app下载官网-恩施州林业局对关于提高自然掩护区内社区基本民生保障的建议回复

本文摘要：恩施州林业局对关于提高自然掩护区内社区基本民生保障的建议回复 州林业局对州八届人大四次集会20200027号建议的回复XXX代表：你们提出的《关于提高自然掩护区内社区基本民生保障的建议》收悉，现回复如下：保障自然掩护区内社区基本民生的建议提得中肯，一直以来，自然掩护区社会生长也是我们所体贴的问题，为搞好建议管理事情，我局联合事情实际，制定了建议管理事情方案，详细管理事情获得了各自然掩护区和鹤峰县、宣恩县、咸丰县、巴东县、利川市等县市人民政府鼎力大举支持。

恩施州林业局对关于提高自然掩护区内社区基本民生保障的建议回复 州林业局对州八届人大四次集会20200027号建议的回复XXX代表：你们提出的《关于提高自然掩护区内社区基本民生保障的建议》收悉，现回复如下：保障自然掩护区内社区基本民生的建议提得中肯，一直以来，自然掩护区社会生长也是我们所体贴的问题，为搞好建议管理事情，我局联合事情实际，制定了建议管理事情方案，详细管理事情获得了各自然掩护区和鹤峰县、宣恩县、咸丰县、巴东县、利川市等县市人民政府鼎力大举支持。通过调研、座谈和电话相同等方式，研究解决问题的措施。8月6日，我局管理事情专班前往鹤峰县，与县政府及相关部门、建议提出人一起召开座谈会，相识问题的原因，同时委托湖北木林子国家级自然掩护区治理局对未到场集会的建议人举行走访座谈，建议管理取得了一定的实效。

一、管理实效（一）努力化解矛盾，利便群众生活。2020年，根据国家和省有关文件划定，开展了全州自然掩护地整合优化前期事情，《恩施州自然掩护地整合优化预案》已通过省级评审。本次自然掩护地整合优化化解了大部门历史遗留问题和现实矛盾冲突。

通过整合优化自然掩护地，恩施州自然掩护地从原来的57处整合优化为36处，其中自然掩护区6处（国家级5处，省级1处），自然公园27处，风物胜景区3处。本次整合优化中，从自然掩护区共调出城镇建成区388.34公顷，乡村建设用地面积770.95公顷，永久基本农田面积3238.15公顷，人工团体商品林面积7805.2公顷，矿业权面积7.99公顷，开发区面积5.54公顷，少数民族特色村寨2个,从自然掩护区调出已建水电站10座，从自然掩护区的焦点掩护区调整到一般控制区或者保留在一般控制区内水电站8座。下步将根据国家批准的方案举行计划修编、重新勘界立标，在计划修订中，将自然掩护区社区生长纳入总体计划中。（二）落实生态赔偿，提高群众收入。

生态公益林赔偿实施以来，赔偿尺度国家在十年内提标3次，由最初的5元/亩提高到现在的16元/亩，天然林停伐津贴尺度与公益林津贴尺度一致，国家财政在逐步加大投入，我们将通过主管部门逐步向国家财政部、林业局反映林农诉求，进一步提高赔偿尺度。国家划定的统一尺度：2011-2012年为7.75元/亩，2013-2018年为12.75元/亩，2019年为13.75元/亩，赔偿尺度呈增长趋势。

我州鹤峰木林子、巴东金丝猴国家级掩护区是在公益林政策实施后建立的，自然掩护区规模有少数林地没有享受公益林赔偿政策，今年通过争取，国家财政部、林业局将我州天然林全部纳入停伐津贴规模，经与县市林业局相同，对掩护区未享受公益林津贴的全部纳入天然林停伐津贴，并要求各自然掩护区治理局与县市林业局对接。据开端统计，2019年，全州国家级自然掩护区兑现生态公益林赔偿2000多万元，其中湖北星斗山国家级自然掩护区生态公益林赔偿433384亩，每年赔偿595.9万元。

另外，利川市在星斗山规模内实施退耕还林17774.7亩，每年津贴林农632.43万元；（三）提供就业岗位，增加群众收入。在实施天然林掩护工程历程中，尽可能提供管护岗位，增加贫困户收入。

在我州，已聘用17300名生态护林员，重点生态区位，如国家级自然掩护区，基本上可以一个组摆设一名护林员，年人为4000元。在“资源共管、队伍共建、信息共享、责任共担”的机制下，湖北木林子国家级自然掩护区先后与鹤峰县燕子镇人民政府、中营镇人民政府、邬阳乡人民政府和下坪乡人民政府团结举行生态护林员培训，共400余人次到场了培训。

通过集中培训，不仅增长了管护员的专业知识，还将辖区内5个乡镇129名生态护林员纳入管护体系，壮大了管护气力，同时为社区提供了就业岗位。湖北咸丰忠建河大鲵国家级自然掩护区聘请管护员5名，劝导员3名，项目实施历程中聘请掩护区内住民到场工程施工、病虫害防治等获得劳务收益。湖北星斗山国家级自然掩护区聘请了建档立卡贫困户生态护林员357名，津贴尺度为4000元/年，共142.8万元。

（四）完善配套制度，保障群众权益。一是认真贯彻实施《中华人民共和国野生动物掩护法》（2016年修订）第十九条“因掩护本法例定掩护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他产业损失的，由当地人民政府给予赔偿。

详细措施由省、自治区、直辖市人民政府制定。有关地方人民政府可以推动保险机构开展野生动物致害赔偿保险业务。有关地方人民政府接纳预防、控制国家重点掩护野生动物造成危害的措施以及实行赔偿所需经费，由中央财政根据国家有关划定予以津贴。

”二是完善配套制度。联合我州实际，州人民政府出台了《恩施土家族苗族自治州猎捕野猪事情划定》（恩施州政规〔2017〕2号）《恩施州从民政府办公室关于切实增强野生动物掩护的意见》(恩施州政办发〔2018〕44号)等规范性文件，明确各级政府及相关部门职、事情目的和落实措施。

从规范狩猎行政许可法式规则、实现禁猎目的、完善栖息地掩护体系、依法攻击乱捕滥猎行为、强化经费保障等方面制定政策措施，为增强野生动物掩护事情奠基了制度基础。鉴于野猪天敌淘汰，繁殖力强，是危害农作物的主要野生动物，恩施州政规〔2017〕2号划定，在各乡镇的组织下，建立护秋队，在不影响生态平衡的前提下，可有计划地猎捕野猪。当前，继续充实发挥护秋队的作用限时限量对野猪举行捕杀深埋，引导农户将受灾情况陈诉政府对损失较大的适当举行赔偿。

引导掩护区内群众购置相应商业保险，最大水平淘汰损失。如宣恩县努力开展农作物保险业务探索。（五）生长生态工业，助力群众增收。各国家级自然掩护区治理局与所在地县市人民政府建设了共建共管机制。

2017年12月12日，木林子治理局与鹤峰县人民政府配合研究出台了《关于增强湖北木林子国家级自然掩护区建设治理的意见》，建立了“木林子掩护区共建共管委员会”。掩护区与鹤峰县定期召开集会，研究掩护区森林资源治理及社区生长等重大事宜。全力支持社区生长生态工业，在生态廊道项目建设中，投资造林补助30余万元，支持鹤峰县邬阳乡高桥村、龚家垭村以及下坪乡江坪村、中营镇棕元村共3个乡镇、4个村，生长生态茶园、高效经济林536亩，共295户近1000人受益。

湖北七姊妹山国家级自然掩护区治理局已选定宣恩县长潭河乡两溪河村与椿木营乡长槽村为社区共管试点村，现在,正在协商体例社区生长项目，逐步组建社区共管委员会，注册商标使用治理措施，已将七姊妹山注册商标审定使用商品(第29类)(第31类)授权给宣恩县长潭河乡两溪河村农民专业互助社使用。二、下步事情计划一是继续探索和完善自然掩护地与社区共建共管共享机制。二是完善和修订自然掩护地总体计划，将社区生长纳入计划中。三是努力争取向上级反映因掩护野生动物造成农作物损失及人畜伤害的赔偿政策。

恩施州林业局2020年10月9日。

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